2020年，在省委、省政府和审计署的坚强领导下，我厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，聚焦“全方位推进山西高质量发展”，依法审计、忠诚履职，扎实推进审计机关法治建设，为维护财经秩序、促进经济健康发展、推动全面深化改革、促进依法行政发挥了重要作用。

一、坚持党的领导，认真履行法治建设第一责任人职责

厅党组高度重视审计机关法治政府建设。一是坚持党对审计法治工作的全面领导,牢固树立政治机关意识，深入学习习近平法治思想和关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神。认真履行省委审计委员会办公室职责，加强审计领域重大事项统筹谋划，认真落实重大事项报告和重要文稿报送。二是省委审计委员会办公室主任、厅党组书记、厅长陈磊严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动党中央及省委省政府关于审计法治建设工作重大问题、重点工作不折不扣贯彻落实。2020年召集厅党组会议、厅长办公会议、法治建设领导小组会议、审计业务会议41次，研究解决建章立制、依法审计监督等相关方面重大问题。三是完善审计法治建设领导体制和工作机制。根据组织人事变动，及时调整法治建设工作领导小组和工作机构。制定《中共山西省审计厅党组法治建设领导小组工作规则》《中共山西省审计厅党组法治建设领导小组办公室工作细则》以及主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责任务清单，以清单化管理、项目式推进，落实年度法治建设主体责任。四是明确法治建设责任分工。根据《山西省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉的实施方案》，我厅及时将各项任务分解落实，纳入年度目标责任体系，切实做到分工明确、各负其责、有序推进。

二、依法忠诚履职，审计监督水平不断提升

我厅不断夯实依法审计基础，全面履行审计职责，加大审计监督力度，2020年审计查出违纪违规金额278.31亿元，促进财政资金增收节支，推动规章制度建立健全。一是持续开展政策落实情况跟踪审计。坚持把党中央关于脱贫攻坚、减税降费、“放管服”改革、清理拖欠民营企业账款、防范风险、新增财政资金直达市县基层等重大决策部署贯穿到各项审计工作中，促进建立健全规章制度八十余项，推进财政资金统筹使用、加快资金拨付、优化资金分配。二是完成省本级部门预算执行情况审计，依法向人大常委会报告预算执行情况和整改情况，接受人大监督，得到广泛好评。三是组织开展法治惠民实事项目。统筹全省审计力量迅速开展应对新冠疫情防控资金和捐赠款物情况审计，促进资金、物资及时分配拨付；开展扶贫资金情况审计、医疗保险基金审计、保障性安居工程项目审计，切实维护人民群众利益。四是组织对省属5户国有骨干企业、3户金融类企业资产负债损益情况进行审计，深入揭示突出问题和潜在风险。五是组织开展98名省管党政领导干部和国有企事业领导人员经济责任履行情况审计，念好权力运行“紧箍咒”。六是对33名省管领导干部开展自然资源资产离任审计，促进我省生态环境综合治理和生态文明建设。七是着力做好审计整改工作。建立审计整改工作台账，及时跟踪督促整改，完成省政府“13710”督办事项14件，促进有关部门单位补征补缴财政收入、资金下拨或归还原资金渠道。

三、加强宣传教育，全面提升审计法治素养

我厅在法治宣传、学习、培训等方面不断强化法治政府建设，提高审计人员依法审计观念，规范审计人员依法审计行为，推进依法行政。一是抓住厅领导班子这个“关键少数”，推动领导干部学法常态化、制度化，做尊法学法守法用法的表率。二是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。将普法工作和日常审计工作紧密结合起来，充分利用审计各环节，向被审计单位和社会公众广泛宣传相关政策和法律法规。三是开展形式多样的主题普法宣传活动。以中心组专题学习、专题培训讲座、展板制作、组织答题、多媒体等多种形式，深入开展宪法、民法典、国家安全法、突发事件应对法等法律法规学习，推动审计监督提质增效。四是开展依法审计能力培训。2020年共组织培训班15期，累计培训1800人次，将相关法律法规作为各类培训与“审计大讲堂”的必修内容，促进审计干部能力素质提升。

四、强化法制审核，防范化解重大审计风险

一是严格履行重大执法决定法制审核制度，实行审计项目审理制度和审计业务会议审定制度，确保重大行政决策依法作出、于法有据。二是完善规范性文件制定和管理工作。出台《山西省审计厅规范性文件制定管理办法》，明确了审计机关规范性文件制定和监督管理要求。清理审计规章，对《山西省社会保障资金审计监督办法》提出废止建议。三是对来自省财政厅、省司法厅等单位拟出台的法规和规范性文件征求意见稿提出反馈意见，对我厅规范性文件、内部管理制度等提出法制审查意见。四是聘请法律顾问机构和服务律师，不断完善政府法律顾问工作制度和机制，为依法审计提供有力支持。

五、加强权责管理，促进审计治理能力提升

一是全面推进落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，促进严格依法规范审计监督行为。汇编审计监督制度手册和执法手册，促进审计标准化规范化管理。组织233名审计人员参加全省统一组织的执法资格考试；编制完成《行政执法事项清单》《行政执法事项服务指南》等5大类清单、服务指南、流程图。二是制定4项制度1项任务清单，认真整改全国法治督查反馈问题，做好督察“后半篇文章”。三是出台制度办法二十余项，推进审计治理能力建设。制定《审计业务操作指南》等工作指南，建立修订《优秀审计项目评比办法》《审核复核审理办法》等办法，规范审计管理，提升审计治理能力和依法治审水平。四是全局谋划依法治审，着力强化审计管理水平。扎实推动管理创新，全面推行审计质量终身负责、审计责任清单制等措施。

六、存在问题和工作安排

2020年我厅法治政府建设工作取得一些成绩，但仍存在一些不足，主要是在审计监督全覆盖的新形势下，审计干部队伍结构、能力、技术、法治素养与法治建设任务不相适应；审计法律制度体系还有待进一步完善；法治建设环境仍需进一步改善。

今后，我厅将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，聚焦“全方位推进山西高质量发展”，提高法治意识，落实普法责任，依法全面履行审计监督职责，全力推进审计机关法治建设，提升审计治理能力和水平，不断强化审计法治化、标准化、科学化、规范化建设，为加快法治山西建设发挥审计治理作用。