2023年，在省委、省政府和审计署的坚强领导下，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委、省政府和审计署各项部署要求，依法忠诚履行审计监督职责，不断加强审计法治建设，为维护财经秩序、促进经济健康发展、推动全面深化改革、促进依法行政发挥了重要作用。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，审计工作方向更加明晰。
我厅始终把坚持和加强党的集中统一领导作为最大的政治规矩贯彻落实到审计法治建设工作的全过程各方面，牢固树立政治机关属性意识，推动党中央和省委省政府关于审计法治建设工作的各项政策措施落地落实。围绕省委“加快推动高质量发展、奋进‘两个基本实现’目标”的发展主题，结合审计工作实际，研究制定了我省关于推进新时代审计工作高质量发展意见的20条贯彻落实措施，保障审计事业健康发展。深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府各项决策部署，从项目组织、资源配置等方面予以倾斜集中，各项工作任务按时高质完成。自觉用政治眼光观察和分析经济社会问题，注重从发现的倾向性、苗头性问题中研究政策影响，审计的政治属性、政治功能进一步凸显。
（二）加强制度建设，依法审计基础更加坚实。
一是完善审计管理制度。制定《省本级预算执行审计查出问题定性及处理处罚适用法规向导》《关于进一步规范审计文书处理的通知》，修订《山西省审计机关优秀审计项目评选办法（试行）》，改进优秀审计项目评选工作。编制相关审计报告模板，以制度促规范，以制度促提升。完善审计业绩评价制度，制定《山西省审计厅审计业务考核办法》，探索将工作业绩考核到个人，激发干事创业热情。
二是全面推行“三项制度”。认真开展行政执法公示制度，在官方网站上对审计权责清单、行政权力运行流程图等进行公示；推进行政执法全过程记录制度，在审计项目实施过程中，对下发审计通知书、制定审计实施方案、审计取证、编制审计工作底稿、完成审计报告、下发审计决定等审计执法活动全过程进行记录；开展重大行政执法决定法制审核制度，按照《中华人民共和国审计法》《国家审计准则》等要求，对审计项目进行法制审理，全年共提出审理意见800余条，有效规范审计执法行为。
三是实行法律顾问制度。聘任法律顾问参与厅规范性文件起草、重要决策合法性审查、内部规章制度、合同签订等工作，共出具合法性审查意见书38份，有效防范了审计工作风险，为依法审计提供有力支持。2023年我厅未发生行政复议事项和涉诉案件。此外我厅全年共审核完成有关部门征求意见反馈事项118件，为出台相关政策发挥了审计建设性作用。
（三）依法忠诚履职，审计监督效能持续提升。
我厅紧紧围绕省委、省政府中心工作，心怀“国之大者”，科学谋划、扎实推进审计监督，有效发挥审计“治已病、防未病”作用。
一是聚焦主责主业，发挥审计监督作用。立足审计经济监督定位，紧盯财政财务收支真实合法效益，深入拓展审计“全覆盖”，加强对重大战略、重大举措、重大政策、重大改革、重大项目的监督，全年共安排各类审计项目112个，涵盖政策跟踪、预算执行、经济责任、企业、金融、投资、民生、生态等领域，以改革视角揭示问题，以改革思路推动解决问题，促进中央、省委重大决策部署落地见效、纵深推进，促进增收节支36.16亿元。
二是压实整改责任，推动审计发现问题有效整改。根据中办、国办《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，健全完善审计查出问题“台账管理、挂账销号、跟踪督办”的整改督促工作机制，不断推动审计整改跟踪督促检查规范化、制度化。2022年审计发现问题2114个、已整改1548个，促进制定完善相关制度办法355项，更好地将整改成果转化为治理效能，切实维护审计权威。
三是强化部门协作配合，形成监督合力。与省人大建立联动机制，从5个方面加强对国有资产管理监督，充分发挥审计监督作用。持续强化审计与纪检、巡视、检察等其他监督的贯通协同机制，推进信息共享机制化、案件移送规范化，形成监督合力。积极向各级纪检监察机关和相关主管部门移送问题线索，不断提高审计成果运用的综合效果，助力重大腐败案件查处，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。组织召开年度经济责任审计工作联席会议，推进经济责任审计结果运用。
（四）严格规范管理，审计质量不断提高。
一是做实研究型审计，助力打造审计精品。坚持计划统揽，积极探索建立审计项目竞争性立项机制，提升年度审计项目计划编制的科学性和精准性，从源头上扣好“研究型审计”的第一颗扣子。创新审计项目组织方式，持续开展重点审计项目审计组长招标工作，让有为者“揭榜挂帅”。组建重大问题攻关团队，对重点行业领域发现的重大问题线索，集中全厅优秀审计资源共同攻关，合力突破，走好研究型审计之路。持续打造优秀审计项目，发挥示范引领作用，2023年我省报送的省、市、县三级审计机关的3个审计项目获全国优秀审计项目二等奖2项、三等奖1项，连续4年省、市、县三级审计机关均获得审计署优秀审计项目表彰。
二是做精审计质量管控，全面提升审计质量。坚持“依法依规、分级负责、突出重点、强化落实”原则，突出问题导向和效果导向，形成审核、复核、审理、审定的质量分级控制机制，压实各环节工作职责，优化相关控制程序，提升复核审理工作质效。落实审计业务会议集体审议机制。2023年共召开厅审计业务会议9次，对108份审计报告进行审议并提出完善意见。
三是做细质量检查工作，规范审计执法。深入结合“审计质量建设和风险防控情况”专题调研，统筹开展审计业务质量检查工作。“面”上全面检查市级审计机关报送的业务文书，“点”上对2市及所辖4县的市县审计机关进行现场检查，将揭示典型性、突出性问题与反映普遍性、同质性问题有机结合，有效开展层级监督，促进各级审计机关规范审计执法行为，依法履职。
（五）加强法治宣传，法治文化建设更为深入。
一是立足本职学法，提升法治素养。创新学习培训方式，线下线上同时发力，筑牢审计干部法治信仰之基，提升广大干部法治观念和法治水平。领导干部带头学，充分发挥“头雁效应”，厅党组理论学习中心组专题学法9次，以“关键少数”带动“绝大多数”；审计人员广泛学，建立审计领导干部应知应会法律法规清单。以“技能提升年”为契机，举办依法审计暨审理能力提升培训班，特别邀请审计署司局领导和地方高校资深教授作法治建设专题辅导；结合案例深入学，结合审计治理实践，向审计署审计案例师资研讨班和省司法厅报送典型案例3个，通过以案释法提升普法实效。
二是聚焦主题宣传，提高普法实效。紧跟时代要求，坚持效果导向，着力提高普法工作的针对性与时效性。积极组织开展第十个“12·4”国家宪法日暨第六个“宪法宣传周”、第三个“民法典宣传月”、“4.15”全民国家安全法治宣传教育等主题宣传活动，利用网站、微信、海报、展板、手册、电子屏等载体，全方位开展精准普法，引导审计人员将法治情怀转化为推进法治山西建设的实际行动。
三是立足经济监督，统筹一体推进。我厅始终坚持将推动普法与依法审计有机融合，充分利用召开审计进点会、现场审计、延伸审计、征求意见、审计整改落实等环节，向被审计单位和社会公众广泛宣传与审计有关的政策和法律法规，实现全过程、全方位普法，将普法渗透到审计监督工作始终。
四是弘扬法治文化，厚植法治情怀。拓宽审计法治文化建设，更新审计荣誉室，打造审计文化长廊，增加审计人员的成就感、荣誉感。积极创新普法形式，组织审计机关法治动漫微视频征集，2023年我厅选送的市县审计机关结合日常审计素材创作的4个作品在全省“法安山西 共享美好”法治动漫微视频活动中获奖，我厅荣获组织奖。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
厅党组书记、厅长陈磊同志高度重视审计法治建设，切实履行审计法治建设第一责任人职责，努力做到知责于心、担责于身、履责于行，不断推动审计法治建设向纵深发展。
（一）加强理论学习，确保审计法治建设始终沿着正确方向。
带头尊法、学法、守法、用法，认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国》《论坚持全面依法治国》，坚持读原著学原文悟原理，全面把握习近平法治思想的科学体系和精髓要义，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，切实提升法治思维和依法办事能力，增强走中国特色社会主义法治道路的自信、底气、定力。将抓好习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实作为审计法治建设工作的重中之重，组织厅党组理论中心组学习研讨，领悟习近平法治思想系统辩证的科学方法，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，在法治轨道上推动审计事业发展、在审计事业发展中完善法治。
（二）贯彻法治理念，坚持在法治轨道上推进审计各项工作。
深入学习中央和省有关法治建设的决策部署，研究制定我厅《法治建设三年行动方案（2023-2025年）》和《法治建设五年行动方案（2023-2028年）》，为审计法治建设工作布局谋篇。落实、落细具体工作措施，印发2023年普法依法治理工作要点、普法责任清单、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单、法治建设工作要点，将审计法治工作纳入审计工作总体规划和年度工作计划一体谋划、一体部署、一体推进，与审计业务工作同督促、同考核、同奖惩。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和重大事项请示报告制度，共组织召开厅党组会和厅长办公会50次，研究审计项目安排、建章立制、依法审计监督等方面重大问题，先后向省委审计委员会请示10余次，报告重要审计文稿80余件，推动审计法治建设各项工作高标准高质量落实到位。
（三）彰显法治担当，推动公众法治观念和法治水平提升。
认真学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神、在我省考察调研时的重要讲话和重要指示精神，结合主题教育活动，聚焦审计领域难点重点，领导班子成员带头领题调研，深入基层了解情况、直面问题、解决问题。厅党组书记、厅长陈磊应邀深入南京审计干部学院、山西财经大学、省委党校等院校，向全国审计战线同仁、高校学生、领导干部宣讲依法审计工作情况及相关财经法规在审计监督、依法治理中的有效运用，弘扬新风尚，凝聚正能量；向省十四届人大常委会报告2022年度省本级预算执行情况审计工作报告及全面整改情况；在《中国审计》上发表《全面加强党的领导 为推进山西高质量发展提供审计保障》等文章，强调“既坚持依法审计，以事实和证据为基础，以法律为依据，坚决揭示违法违规问题；又坚持客观求实，立足支持干、改进为、提升治，避免僵化、教条”，传递审计声音，展示审计形象。
三、存在的问题和下一步工作安排
目前，我厅审计法治建设工作稳步推进，全体审计人员法治观念持续增强，法治意识进一步提升，运用法治思维和法治方式解决问题能力和水平不断提高。但同时我们也清醒地认识到，目前仍存在着审计干部理论学习深学细悟能力不足、运用法治思维开展审计工作的认识还有待提升、审计法规制度体系还需不断完善等问题，需要持续改进和提高。
2024年是新中国成立75周年，是学习贯彻党的二十大精神承上启下的关键之年，也是深入实施“一规划两纲要”的攻坚之年。我厅将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，扎实推进审计法治建设各项任务。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神，抓好党的二十大精神的学习贯彻，切实把学习成果转化为推进审计法治事业发展的工作实效。二是全面忠实履行法律赋予的职责，服务中心大局，聚焦主责主业，围绕省委加快推动高质量发展、奋进“两个基本实现目标”的总体部署和要求开展审计监督，揭示经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患。三是从严实施审计管理，从严管理审计队伍，不断强化审计法治化、标准化、科学化、规范化建设，严格按照法定职责、权限和程序行使审计监督权，确保审计工作在法治轨道上有序推进。
