2025年，在省委、省政府和审计署的坚强领导下，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对山西、审计工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，依法忠诚履行监督职责，统筹推进审计法治建设，着力提升法治赋能审计高质量发展水平，为全省经济社会高质量发展提供了有力的审计监督保障。推荐参评的省、市、县3个审计项目获得2025年全国审计机关优秀审计项目表彰，厅机关1个处室被评为“法治山西建设先进集体”。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化政治引领，筑牢法治建设思想根基。

始终以习近平法治思想为指引，将坚持和完善党领导审计工作制度机制作为重大政治任务，确保审计法治建设始终沿着正确方向前进。

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。省委审计委员会办公室主任、厅党组书记刘文华同志高度重视审计法治工作，亲自研究部署法治建设重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，指导制定年度法治建设工作要点、履行推进法治建设第一责任人清单、普法责任清单，谋深做实审计法治工作。厅长焦斌龙同志通过厅长办公会、审计业务会、审计项目中期汇报会等多种方式积极推动依法审计各项重要工作落实，以法治方式引领保障审计项目安排、审计实施、建章立制等工作有序开展。

二是持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，厅党组多次召开会议，集中学习习近平法治思想和党的二十大、二十届历次全会精神、习近平总书记对山西工作和审计工作的重要讲话重要指示精神等重要内容，研究依法审计等重大问题，切实提升“关键少数”依法履职能力。深化审计理论研究，省委审计委员会办公室主任、厅党组书记在《中国审计》杂志发表署名文章，组织编写的审计案例入选《法治山西建设新实践》。

三是认真履行省委审计办工作职责。严格执行省委审计委员会议定事项落实、审计领域重大事项请示报告等工作机制，按规定向省委审计委员会请示报告。进一步健全完善审计委员会及审计办工作运行机制，指导督促市县健全完善相关制度机制，将党对审计工作的领导细化实化制度化。组织开展全省各级党委审计办主任培训，提高各级审计办业务能力，促进规范履职尽责。

（二）优化制度供给，助推审计执法科学规范。

以“科学规范提升年”行动为总抓手，聚焦审计实践需求，查不足、补短板、建机制，推动审计制度体系更加完善，制度执行更加有力。

一是推进制度立改废。制定《山西省审计厅审计项目全流程审计质量控制办法》，围绕项目立项、组织实施、督促整改、成果利用等方面细化工作要求，强化审计质量风险点控制，突出审计质量分级负责制，在保证审计质量、防范风险的基础上，促进高质量审计成果的落地落实。修订《山西省审计厅整改督查管理办法》，细化整改分类和结果认定等核心环节，实行审计整改工作全口径全周期闭环管理，推进审计查出问题整改落实到位。开展规范性文件评估清理工作，确保制度供给的系统性、时效性。

二是完善权力运行制约监督机制。出台打探干预审计事项报告办法，强化依法行使审计监督权的全流程监督，一体推进依法审计、文明审计、廉洁审计。制定试审、外部调查等制度规定，规范审计行为。开展不能腐制度建设成果自查评估，推动不能腐制度建设相关决策部署落地见效。

三是推动制度有效落实。加强新立、新改制度办法的学习宣传，建立学习情况考评机制，通过以考促学、以考验效的方式进一步巩固学习成果，引导审计人员自觉将学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措和解决问题的能力。常态化对制度落实情况进行检查，切实提高制度的执行力。

（三）强化执法监督，保障管理服务扎实有效。

坚持审核监督和服务指引协同发力，突出重点，以高标准、严要求扎实做好执法审核监督和法治服务保障工作，推动各级审计机关增强质量意识和成果意识，确保审计结论经得起历史和实践检验。

一是严格落实行政执法三项制度。认真执行行政执法公示制度，在厅门户网站对审计权责清单、行政执法事项清单等进行公示，在进驻被审计单位审计时，公示相关内容、设置“双举报箱”；推进行政执法全过程记录制度，在审计项目实施过程中，对下发审计通知书、制定审计实施方案、审计取证、完成审计报告、下发审计决定等审计执法活动全过程进行记录；开展重大行政执法决定法制审核，按照审计法等法律法规的要求，开展审计项目审理工作。

二是做实优秀审计项目评审和经验推广工作。以求真务实为导向，秉持公正公平原则，坚持好中选优，严把项目推荐“入口关”，评审出一批旗帜性标杆性的优秀审计项目。扎实做好经验推广应用，加大优秀审计案例宣传力度，激励引导审计人员奋勇争先，努力打造审计精品、争创一流业绩。

三是持续加大审计业务质量检查力度。把审计质量作为加强对下级审计机关审计工作领导的重要抓手，强化对全省审计业务质量的检查督导，对检查发现的问题进行通报，深化检查结果运用，针对性开展案例教学，发挥质量“体检”、警示提醒、推动工作的作用。

（四）依法全面履职，聚力护航经济高质量发展。

自觉站在全省经济社会发展大局中谋划和推进审计工作，围绕全力推动和保障重大决策部署落实见效这条主线，聚焦经济监督主责主业，依法履行审计监督职责，以高质量审计成果护航我省经济高质量发展，较好发挥了审计维护财经秩序“卫士”和促进经济健康发展“谋士”的作用。

一是紧扣“七个围绕”加大审计监督力度。聚焦“国之大者”，紧盯“省之要事”，围绕推动宏观政策更加积极有为和提高政府投资效益、推动发展新质生产力和增强区域发展活力、促进发挥经济体制改革牵引作用、有效防范化解重点领域风险、促进生态保护和绿色低碳发展、加大保障和改善民生力度、推进党的自我革命等7个方面，将“两重”“两新”等重大战略、重大举措、重大任务、重大项目作为监督重点，坚决查处重大问题、关键问题、典型问题，精准契合党委和政府关心关切，促进宏观政策加力提效。

二是坚持审计整改与揭示问题一体推进。把审计整改作为一项严肃的政治任务，健全完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，推动审计整改实效不断提升。省领导专门听取部分审计项目发现问题整改情况汇报，对进一步加强整改工作作出安排部署，高位推动整改工作走深走实；将年度审计发现问题全部纳入整改范围，强化审计整改源头管控，实行审计整改工作全口径全周期闭环管理；召开审计整改推进会，对已完成整改的问题进行“回头看”，组织相关部门开展审计结果联合反馈、审计整改联合督导，推动被审计单位落实整改主体责任、主管部门落实监督管理责任。

三是深化与其他监督的贯通协同。与省人大常委会、省纪委机关、审计署驻太原特派办等单位建立贯通协同工作机制，促进同题共答、同频共振、同向发力，提升监督整体效能。

（五）践行普法使命，法治精神深入人心。

认真落实“谁执法谁普法”责任制，“精准滴灌”开展法治宣传教育，教育引导审计人员增强法治意识，提升法治素养，自觉以法治思维法治方式谋划和推进工作。

一是深入开展法治教育培训。坚持将法治培训作为审计教育培训的重要内容，组织审计人员深入学习习近平法治思想、相关专业法律法规等内容，推动提升审计人员依法审计、依法办事能力水平。组织审计人员参加公共法律知识考试，以考促学，以学促用。突出“审计特色”，动态调整审计机关工作人员应知应会党内法规和国家法律清单，提高领导干部遵规守规和学法用法的实效性。

二是扎实开展法治宣传活动。做好“八五”普法收官工作，推动“八五”普法规划和决议全面贯彻落实。紧扣重要时间节点和重要活动，组织开展宪法宣传周、民法典宣传月等普法活动，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。组织审计干部进行宪法宣誓，激励审计干部忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，增强履行职责的使命感和责任感。顺应新媒体时代发展趋势，组织全省审计机关法治动漫微视频征集工作，太原市万柏林区《砚边清露》、忻州市审计局《审计护航-政府投资项目流程的合规与质量防线》分获全省三等奖和优秀奖，省审计厅荣获组织奖。

三是大力弘扬审计法治文化。打造文化走廊，组织法治宣传、廉政教育、党建活动等书画、摄影作品巡展，滚动播放时事要闻、厅机关重要工作动态、党的政策法规，弘扬社会主义核心价值观。加强审计书屋建设，组织开展“五四青年干部论坛”“读书分享会”等审计文化论坛活动，教育引导审计干部坚定理想信念、铸牢法治信仰。组织开展“加强审计文化建设，讲好山西审计故事”主题征文活动，推动审计宣传和审计工作有机融合。将《山西审计》杂志作为法治宣传主阵地，开设政策窗口、法治宣传、审计实务、审计管理、交流平台等专栏，以法治文化滋养审计精神，以法治精神浸润审计实践，推动审计法治建设走深走实。

二、存在的不足和下一步工作安排

2025年，我厅在法治政府建设工作上虽取得了一定成绩，但还存在一些亟须解决的问题。主要表现为：理论学习的深度与实践转化的效度有待加强、专业能力储备的厚度还有差距、审计法治工作的整体效能有待进一步增强等。下一步工作中，我们将进一步加强法治政府建设，落实普法责任制，依法履行审计职责，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

一是牢牢把握政治属性，确保审计工作的正确方向。深入学习宣传习近平法治思想，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为干部教育培训必修课，深刻领会其精神实质、核心要义和实践要求，筑牢审计干部法治思想根基。紧紧围绕党中央决策部署和省委、省政府工作要求，精准谋划审计项目，明确重点方向和关键环节，加强审计理论研究和制度建设，做深做实研究型审计，提升审计法治工作服务全省经济社会发展大局的能力。

二是持续培养业务骨干，加强审计队伍法治能力建设。以任务清单、工作要点等为载体，做好年度法治建设工作任务的分工，引导督促相关部门各司其职、通力协作，增强工作的系统性、整体性、协同性。注重在重大审计项目中锤炼干部本领，不断提高审计人员依法审计、依法办事的能力水平。注重发挥法律人才的加成作用，将通过法律职业资格考试的干部纳入到审计法治建设队伍。

三是推动审计普法相融合，让普法更加精准高效。坚持普法宣传与依法审计相融合、普法宣传与审计整改相融合、普法宣传与内审指导相融合，力争将审计组打造成特色普法队伍，将审计项目打造成精准普法平台，将审计成果转化为法治政府建设有力的助推器，不断提升法治学习宣传的渗透力、感染力和实效性，努力为“十五五”开好局、起好步提供坚实的审计法治保障。

四是加强审计权力监督制约。修订调整权责清单，绘制权力运行流程图，并在厅门户网站进行公示。完善审计权力运行风险防控体系，建立常态化的审计廉政风险排查制度，重点排查审计过程中存在的执法乱作为、执法违纪违法、不严格落实审计处罚裁量权制度等方面的突出问题。加强审计业务质量检查，督促指导全省审计机关“以检促审”，推动全省审计工作向更加规范化、精细化方向提质增效。持续巩固、深化和拓展“科学规范提升年”行动成果，不断提升审计监督质效。